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这期间建设部先后在兰州、沈阳、西安召开试点工作会议。在桂林召开了第一次研讨会，特别是1992年成立了项目法施工研究会，建设部正式提出要在施工企业中以项目法施工为突破口进行企业内部配套改革。1993年，建设部和项目法施工研究会在内蒙古召开了试点工作的总结交流大会，会议上提出了要在全国推广项目法施工，并将原18家试点企业扩大到50家，并制定了“分类指导，专题突破，分步实施，全面深化施工管理体制改革工作”的指导意见。这几次会议并就项目法施工形成了具有一定力度的13个理论观点。一定程度上表现了实践操作者对理论的深思和理论研究者对实践的深思。这两个深思标志项目法施工推行走上了一个新台阶。

第三阶段，以1994年建设部在九江召开的工程项目管理工作会议为起点，到1997年西安项目管理工作会议推出学习全国优秀项目经理范玉恕先进事迹，为全面推广和深化完善项目管理阶段。

这一阶段建设部颁发了关于推行项目管理的指导意见，政府主管部门围绕建立现代企业制度，按照国际惯例对推行项目管理做大量的调查研究和系统的、科学的总结，并从理论和实践高度上，进一步明确了推行项目管理的指导思想、意义、目的及运作方式，并提出了推行工程项目管理要实现“四个一”的管理目标。

第四阶段，从1998年建设部提出，全面运用项目管理现代化管理方法创建优质工程的先进经验到现在，为项目管理理论提升和实践运作规范阶段。

特别是1999年以来项目管理委员会受建设部委托连续三次召开专题研讨会，重点围绕推行中存在问题，就进一步深化和规范项目管理进行了深入的研讨。会议就项目部的建立及其与企业、项目经理与企业法人代表之间的关系，项目经理地位以及责权利的确立等问题形成了会议纪要。从2000年元月开始，建设部又委托我会组织有关企业、大专院校、行业协会等30多家单位编制了建设工程项目管理规范，并以[建标(号文]正式颁发，于2002年5月1日起施行。

通过对建筑施工企业管理体制改革过程的回顾和对产生“项目法”的这一段历史的追溯，我们可以了解到，从“项目法施工”到“工程项目管理”，是国有大中型建筑施工企业在国家经济体制改革的大潮中为求得生存发展，解除困境，在学习鲁布革工程项目管理经验过程中，在多方面探索中逐渐形成一个“组织施工方法”的新思路。它的目的是为了区别于近40年来我国施工企业套用苏联计划经济所形成的以固定行政建制为对象的生产经营方式。其内涵包括两方面的内容：一方面是加快企业经营机制的转换，以项目管理进行企业施工生产方式的变革和内部配套改革一方面是在工程项目上按建筑产品的特性及项目的内在规律组织施工。而且这一思路经过广大企业的大力推行和广泛推广，已经取得了很大成绩。大家知道我国传统的管理体制存在的重要弊端可以概括为“三个落后”：一是对生产要素的占有方式落后二是对生产资料的支配方式落后三是施工企业的生产要素固化，流动方式落后。由于受计划经济体制和工业生产方式的影响，国有建筑企业一般都是按照行政层次建立了局、处、队的“三级管理，三级核算”体制，绝大多数施工企业都是采用固定建制式的组织形式，对生产要素特别是对劳动者采取固定式，导致自有工人过多，均呈劳务密集形态，并以此来支配和占有生产资料，进行施工生产管理。企业不是按照不同地域的工程项目需求来合理流动配置生产要素，而是采用拖家带口的投入方式，极大地浪费人、财、物等资源。正是这样的三大弊端严重桎梏了国有施工企业的生产力，使国有施工企业不能适应市场竞争的挑战，无法同国际承包商竞争。但是随着1986年学习借鉴国外经验和以后一系列与项目管理相配套的改革措施的出台以及国内市场与国际市场接轨的深入，国家提出了国有企业改革的方向是建立适应社会主义经济体制要求的现代企业制度以后，标志着我国的建筑企业改革已进入了机制转换、制度创新、配套改革的新阶段。

2.建筑业企业推行项目管理体制改革的基本经验和取得的主要成效